科技創新
吉林省出臺意見 依法保障科技創新
來源: 發布時間:2017-04-12
近日,吉林省人民檢察院召開新聞發布會,公布《依法保障全省創新驅動發展戰略的實施意見》(以下簡稱<實施意見>)。據了解,《實施意見》共有五個部分12個條文,內容涵蓋了職務犯罪檢察、刑事檢察、民事行政檢察、控告申訴檢察等業務工作,涉及準確把握法律政策界限、科研創新領域罪與非罪等政策界限。 據介紹,此次出臺的《實施意見》極具吉林特點,一是堅持依法與務實,《實施意見》第八條強調,對于銳意創新探索的,出現決策失誤、偏差且造成一定損失的行為,要堅持保護為主、扶持為主、教育為主。二是在政策界限上首次提出了“五個嚴格區分”?!秾嵤┮庖姟返谄邨l規定:嚴格區分科研人員以自身專業知識提供咨詢等合法兼職獲利與利用審批、管理等行政權力索賄受賄的界限;嚴格區分科研人員合法的股權分紅、知識產權受益、科技成果轉化受益與貪污、受賄之間的界限;嚴格區分科技創新立項資金合理損耗、正常節余與虛列科研經費投入的界限;嚴格區分突破現有規章制度,按照科技創新需求使用科研經費與貪污、挪用、私分科研經費的界限;嚴格區分風險投資、創業等造成的正常虧損與失職瀆職的界限。三是在服務方式上既強調嚴厲打擊,也突出重點保護?!秾嵤┮庖姟返诙?、三條規定:依法嚴厲打擊損害吉商品牌聲譽、非法竊取商業秘密等經濟犯罪,重點加大對侵犯商標權、專利權、著作權等知識產權犯罪的懲治力度,加大服務與保護的力度。四是從政策落實上,構建了“檢察+”的工作機制?!秾嵤┮庖姟返诹鶙l就突出強調了要與相關部門的密切協作,提出了要加強與公安機關、審判機關的協作,共同加強創新法治環境建設。同時,還要建立“綠色通道”,暢通與科研人員、科研單位的溝通聯絡、服務渠道?!霸跈z察機關辦理案件過程中發現,有的科研人員對政策不夠了解,觸碰了‘紅線’?!奔质∪嗣駲z察院常務副檢察長陳鳳超說,檢察機關針對這種情況,在初查時就看涉案人的職務行為與科技勞動行為之間的關系,如果是以科技勞動為主的,一般不構成犯罪。再有一種情況就是有些科研人員在科研活動中,利用職務行為,套取、挪用、貪污科研基金,且數額較大的,職務行為明顯的,已經構成犯罪的將嚴肅查辦?!耙郧笆莻€別的案件宣傳,現在我們把它歸納為司法政策?!标慀P超表示,特別是五個區分,是司法執法的實踐成果,這是讓廣大科研人員知底線、明界限,增強創新的主動性。 “省檢察院公布《實施意見》這是一個非常好的、清晰的信號,這對科研工作者來說,是一個極大的利好消息?!奔质∪舜蟠?、吉林建筑大學副校長楊小天表示,有了司法保障,科研工作者可以積極工作,釋放熱情,能更好地促進吉林省經濟社會又好又快發展??蒲腥藛T是科技創新的主力軍。讓科研人員遠離職務犯罪,是對科技創新和科研人員最大的支持與保護。 |
(責任編輯:李婷) |
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